Приједлози и сугестије на Нацрт Закона о службеницима и намјештеницима у органима јединице локалне самоуправе

Синдикат управе Републике Српске доставља сљедеће примједбе на Закон о службеницима и намјештеницима у органима јединице локалне самоуправе:

Члан 1.

У члану 30. став 2) брисати.

Члан 2.

У члану 45. став 2) тачка 1. прецизирати на које се органе политичких странака мисли.

Члан 3.

У члану 48. у ставу 4) иза ријечи „ радних мјеста“ додати ријечи: „уз претходно добијену сагласност Скупштине општине, односно града.“

Члан 4.

У члану 51. став 3) тачка 2. број „три“ замијенити бројем „пет“, а у тачки 3. иза ријечи „ стручни испит“ додати ријечи „ или правосудни испит“.

Члан 5.

У члану 54. став 2) тачка 2. број „ три“ замијенити бројем „пет“.

Члан 6.

У члану 55. став 1) брисати, јер сматрамо да начелник одјељења или службе ту функцију треба да обавља професионално, и да останак на мјесту начелника зависи искључиво од резултата рада.

Члан 7.

У члану 64. став 1) иза ријечи“ начелник општине“ додати ријечи: „уз претходно добијену сагласност Скупштине општине, односно града.“

Члан 8.

Члан 108. брисати, јер је у колизији са чланом 104.

Члан 9.

У члану 109. ријечи „ може бити упућен“ замијенити са ријечима „ упућује се“.

Члан 10.

У члану 116. тачку 2. премјестити у члан 117.

Члан 11.

У члану 117. став 2) и став 3) брисати.

Члан 12.

У члану 138. тачка 4. ријечи „пензијског стажа“ замијенити са ријечима „стажа осигурања“.

Члан 13.

У члану 140. у ставу 1) тачка 2. ријеч „промјене“ замијенити са рјечју „укидања“ , а ријечи „због измјене правилника о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста“ замјенити са ријечима „ законских прописа“.

Члан 14.

У члану 142. став 1), 2) и 3) брисати.

Наиме, предложеним измјенама онемогућава се начелницама општина да, без промјене законских прописа којима се смањује обим послова јединица локалне самоуправе или укидају надлежности, простом промјеном Правилника о организацији и систематизацији радних мјеста створе претпоставке за престанак радног односа, њима неподобних службеника, најчешће партијских неистомишњеника.

Претпоставка је да су сви запослени у јединицама локалне самоуправе засновали радни однос на законит начин, јавним конкурсом за попуну радног мјеста за којим је исказана потреба у складу са законским прописима.

Предложеним Законом о локалној самоуправи број запослених ће се ускладити са чланом 64. и то је законски основ за доношење новог Правилника и усклађивање броја запослених са новим законом о локалној самоуправи.

Предложеним рјешењем омогућава се градоначелницима, односно начелницима општина, да без икаквих промјена позитивних законских прописа доносе рјешење о престанку радног односа само једноставним доношењем новог Правилника о организацији и систематизацији радних мјеста, чиме се службеници доводе у стање правне несигурности.

Члан 15.

У члану 165. треба предвидјети казну за одговорно лице у градској, односно општинској управи, у случају запошљавања које није у складу са чланом 66. предложеног Закона, чиме се крши Одлука о буџету.

 

ПРЕДСЈЕДНИК

Томислав Врховац